Архив. Февраль 2004 ¹ 21. Предпринимательство: За и Против. ЧЬИ

ЧЬИ БЮРОКРАТЫ БОЛЕЕ ДАЛЬНОВИДНЫ? (Февраль 2004 № 21) ЧЬИ БЮРОКРАТЫ БОЛЕЕ ДАЛЬНОВИДНЫ? референт руководителя Северо-Западного регионального фонда поддержки малого предпринимательства Старт в бизнесе требует регистрации предприятия. В чем видят свои задачи чиновники, выполняя приоритетные задачи правительства по реализации предпринимательского потенциала своей страны? Представляем Вам анализ "стартовых нагрузок" предпринимателя в ряде экономически развитых стран и в России. В какой стране чиновники считают малый бизнес "хребтом" экономики, Вам представится возможность наглядно убедиться самим. Малый и средний бизнес в странах Европейского Союза и всех без исключения промышленно развитых государствах признается одним из важных секторов экономики, что объясняется его высоким потенциалом как в сфере экономического развития, так и в сфере социальной политики. После осознания необходимости существования малых предприятий для здоровой экономики в Западной Европе главнейшими задачами экономической и социальной политики в этом секторе стали его государственная поддержка и стимулирование. Здесь имеется в виду не приоритет малых предприятий перед крупными, а устранение барьеров, неблагоприятно влияющих на развитие малых предприятий (неблагоприятный налоговый климат, административные барьеры, огромное количество взяток чиновникам и криминальным структурам ради сохранения бизнеса). Мудрые государственные чиновники понимают, что начинающим предпринимателям требуется действенная поддержка, а не "сладкоголосые" декларации по устранению демократических дебрей, взяточничества и излишнего налогового пресса. В одном символическом соревновании российские чиновники далеко отстают от своих зарубежных коллег. Уже на старте бизнеса видна порочность стратегии системы развития малых предприятий. Давайте разберемся в особенностях национальной системы регистрации предприятия. В США основной структурой, призванной содействовать развитию малого бизнеса на федеральном уровне, является Администрация малого бизнеса США, или АМБ (The U.S. Small Business Administration, SBA). АМБ оперирует рядом программ (около 50), каждая из которых имеет свою конкретную цель, сферу действия, клиентов, условия участия. Традиционными и наиболее крупными являются: поддержка деловой активности женщин и представителей национальных меньшинств, развитие ориентированных на экспорт производств, оказание помощи в научно-исследовательской работе, предоставление услуг адвоката и пр. Деятельность АМБ финансируется федеральным правительством. Бюджет АМБ на 1999 г. составлял 15,3 млрд долларов. Из этих средств 72% было направлено на кредитование традиционных и проверенных временем программ развития малого бизнеса; 19,6% - на дальнейшее развитие и модернизацию действующих малых предприятий; 7,2% - на финансирование малых предприятий, создаваемых при совместном инвестировании двух и более компаний; 0,5% - на микрокредиты, которые, как правило, являются неприбыльными, а следовательно, заведомо невозвратными. В настоящий момент одна из главных целей AMБ заключается в том, чтобы сократить чрезмерное регулятивное бремя для малого бизнеса. Через Интернет за час! Малый и средний бизнес в Дании обеспечивает более чем половину товарооборота всех датских предприятий и почти 40% экспорта страны. Исследование Торгового совета Дании показало, что потенциал экспорта малых и средних предприятий в Дании не исчерпан. Он может вырасти до 28 миллиардов датских крон ежегодно. Хотя по той информации, что предоставил нам при поддержке Генерального консульства Дании в Санкт-Петербурге представитель юридической фирмы "J.P. Galmond" господин Ааге Крамп, понятно, что отношение правительства Дании к малому бизнесу очень положительное. Правительство прекрасно понимает, что по сравнению с другими европейскими странами в Дании довольно много небольших компаний и совсем немного таких, в которых работают более сотни человек. Целью правительства является содействие малым предприятиям в развитии их способности конкурировать на международном рынке и особенно стимулировать интерес молодежи к организации своего дела. По словам господина Крампа, существует так много региональных, национальных и европейских программ поддержки предпринимательства, что все их вряд ли кто-нибудь знает. Европейские программы обычно используются только крупными компаниями. И на региональном, и на национальном уровне существует широкий спектр государственных образовательных программ для тех, кто планирует начать свое дело. Более важным является желание правительства облегчить управление, поэтому используются специальные налоговые льготы, особенно на стадии открытия нового предприятия. Обычная практика для малого бизнеса - создание индивидуального частного предприятия или общества с ограниченной ответственностью с минимальным уставным капиталом 125000 датских крон (10 датских крон = 48,8 рублей). Датское Агентство торговли и компаний, организация, ответственная за регистрацию компаний с ограниченной ответственностью, находится в столице Дании, Копенгагене. Любой человек может свободно зайти в здание организации и, воспользовавшись компьютерами, расположенными в приемном зале, бесплатно найти в регистре компаний интересующую его информацию по какой-либо фирме: годовой отчет, устав, информацию о членах совета, директорах. При регистрации предприятия указывается следующая информация: название компании, адрес, муниципалитет, финансовые показатели за год, имена и адреса членов правления, аудитор компании. Приятно отметить, что регистрация любой компании производится бесплатно. Правда, подождать придется 2-3 недели. И индивидуальные предприятия, и компании с ограниченной ответственностью должны зарегистрироваться в налоговых органах. Заявление должно быть подано за 8 дней до открытия компании. Налоговые органы выдают налоговый номер. Не так давно юридические фирмы начали предлагать новую услугу - регистрация новой компании в режиме он-лайн. Вся процедура занимает около часа. Надо отметить, что у датских начинающих бизнесменов проблем с регистрацией своего детища нет, но для тех, кто не может ждать 2-3 недели, есть один преимущественный способ - покупка "пустой" компании с налоговым номером. Таким образом, начать функционировать компания может сразу же после изменения устава, состава совета и управления в соответствии с решением Генеральной Ассамблеи. В Великобритании вопросами регистрации компаний занимается Палата компаний. Стандартная плата за регистрацию - 20 фунтов стерлингов. Если же предприниматель рвется в бой и ему не терпится заняться бизнесом, то за срочную регистрацию в тот же день с него возьмут 80 фунтов стерлингов. Заявку на регистрацию и образец учредительного договора стоимостью 15 фунтов можно приобрести у компаний-агентов. Предприниматели, начинающие свое дело, могут заниматься регистрацией сами, а могут обратиться за профессиональной помощью к компаниям-агентам, адвокатам или бухгалтерам, которые не только проведут регистрацию, но и дадут совет по дальнейшей деятельности. После регистрации компании Регистр компаний передаст всю информацию в Управление по налоговым сборам. Сам же предприниматель должен связаться с местным отделением Управления и уведомить о существовании своей компании. В противном случае - как всегда штрафы. Страна, открытая для бизнеса Начинающему шведскому предпринимателю придется написать заявление в Ведомство по регистрации и выдаче патентов, заполнить форму и заплатить за регистрацию индивидуального предприятия 800 шведских крон (10 шведских крон = 40 рублей). При регистрации общества с ограниченной ответственностью необходимо повторить ту же процедуру, но заплатить придется 1700 шведских крон. Любопытно, что предпринимателю, не являющемуся постоянным жителем Швеции, довольно просто начать свое дело в этой стране. Необходимо просто назначить ответственное лицо, постоянно проживающее в Швеции, и зарегистрировать его в качестве менеджера. Предприниматели из стран, входящих в Европейскую экономическую зону (Австрия, Бельгия, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Гибралтар, Великобритания и Северная Ирландия, Греция, Исландия, Ирландия, Италия, Лихтенштейн, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Швеция), могут без труда и бесконечных бюрократических проволочек организовать и зарегистрировать в Швеции акционерную компанию или экономическую ассоциацию. Слова канцлера Федеративной Республики Германии Герхарда Шрёдера, произнесенные 14 марта 2003 года на презентации "Повестки дня 2010", доказывают, что о проблемах малого бизнеса немецкое правительство не только говорит, но и активно их решает: "Мы коренным образом облегчим условия налогового законодательства по отношению к малому бизнесу, сократим бухгалтерские обязательства и значительно уменьшим налоговое бремя". В Германии придают большое значение развитию малого бизнеса, ведь он дает рабочие места практически 70% населения. От малых предприятий в казну поступает почти 45% облагаемой налогом прибыли. Примерно 30% экспорта из Западной Германии осуществляют именно малые и средние предприятия. По праву их с гордостью называют "хребтом немецкой экономики". Малым предприятием здесь считается предприятие, имеющее персонал численностью до 9 человек с годовым оборотом до 1 млн немецких марок. Наряду с 5800 крупными предприятиями в Германии работают и развиваются более чем 3,3 млн предприятий малого бизнеса. В Германии осуществляется всесторонняя поддержка предпринимательства. В первую очередь, это, конечно, создание правового поля, благоприятствующего малому и среднему предпринимательству, например, льготные правила конкуренции, защищающие малые и средние предприятия. Используются различные финансовые инструменты - налоговые льготы для малых и средних предприятий, особый порядок амортизации по определенным производственным инвестициям, инвестиционные дотации, которые подлежат возмещению лишь в очень редких случаях. По словам Клауса Брюммера, советника посольства ФРГ в Москве, руководителя координационного управления по экономическому консультированию посольства Германии в России, в 2000 г. в рамках федеральных программ было предоставлено около 8 млрд немецких марок для финансовой поддержки при создании в Германии новых предприятий, благодаря чему были простимулированы инвестиции в размере около 30 млрд немецких марок. "Актом по малому бизнесу" предусмотрена поддержка начинающего малого бизнеса: для улучшения начальных условий для основателей малых предприятий будет использоваться минимальный налоговый уровень и упрощенные бухгалтерские обязательства. На стартовом этапе для предпринимателей с объемом оборота до 17 500 евро был введен уровень суммы фиксированных накладных расходов в размере 50%. Таким образом, начинающие компании избавлены не только от налога на оборот и торговлю, но также и от подоходного налога. Предприниматели, открывающие новое дело, освобождены от уплаты взносов в Торгово-промышленную палату в первые 4 года своего существования. Это условие введено по той причине, что доход в это время не превышает 25000 евро. Правительство Германии прекрасно понимает, что слишком развитая и совсем ненужная бюрократия ограничивает свободу и потенциал экономического развития. Излишние бюрократические препоны являются препятствием, в первую очередь, для малых компаний и индивидуальных предпринимателей и особенно начинающих свое дело. Именно поэтому 9 июля 2003 года федеральное правительство приняло стратегический план "Сокращение бюрократических инициатив". Его целью является устранение бюрократических барьеров посредством отмены или упрощения законодательных условий, благоприятствующих экономике, оптимизации бизнеса. План включает в себя более 50 конкретных проектов по устранению излишней бюрократии. Например, новый закон о ремесленничестве, который вступил в силу с 1 января 2004 года, облегчит бремя для индивидуальных предпринимателей, начинающих свое дело, откроет дорогу большему количеству инноваций, сделает более привлекательным ученичество. Бремя бюрократических обязатель

Recent Updates

[23/02/2010] Материалы за Февраль 2009 года " КУРС - радио Соловьиного края Read more…

[23/02/2010] Приметы февраля - народные приметы Сретенье Read more…

[21/02/2010] Плейлист: Февраль (плейлист, зиму - в топку, рок, playlist, скинни Read more…

 
Hosted by uCoz